茂名建筑业：健康持续绿色发展

我们聚焦茂名，回望茂名建筑业别样精彩的2017。

  茂名，地处广东省西南部，南海之滨，鉴江中游，是广东著名的海港城市。小建从茂名市住房和城乡建设局了解到，2017年是茂名建筑业收获满满的一年，在工程质量安全、招投标监管、绿色建筑发展、建筑业健康发展等方面都交出了令人满意的“答卷”。

   亮点一 工程质量安全管理成效突出

  2017年，茂名市下大力气，狠抓工程质量安全管理，不仅积极组织开展安全生产大检查和各项专项整治行动，消除各类施工安全隐患，更是重点加强防渗漏质量问题的治理。据统计，全年共检查626个（次）在建工程，共发出安全隐患整改通知书（复工通知书）442份，消除安全隐患共2379项，对建筑工地实施动态管理扣分406条；加强对防水工程的监督管理，督促9个工地建立起新型墙材砌筑及外墙防水做法示范样板，指导一方名苑、保利金海岸等项目建立起较完善的样板引路示范区。还特别组织开展了燃气安全生产百日集中严整专项行动和危险化学品（燃气）道路运输违法行为打击整治专项行动，保障燃气安全。

  同时，在开展“安全生产月”“质量月”活动中，组织安全教育培训，加强文明施工管理等方面也取得骄人成绩。如制订了《茂名市2017年建筑施工“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》和《茂名市燃气行业2017年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》，通过举办观摩交流会、应急演练、知识竞赛、发放宣传册等多种形式广泛开展安全生产宣传教育活动；组织举办了2017年建筑施工安全生产教育培训启动仪式暨专题讲座，派送师资到各区、县级市开展学习安全生产教育专题讲座等，全市受教育人数超过1万人；开展了建筑工地文明施工专项整治行动，督促27个工地完成了配置喷淋系统和移动炮雾机，同时积极推进文明施工示范工地创建工作。2017年全年辖区内质量安全报监工程117项，总建筑面积约337.26万平方米。

   亮点二 招标投标监管工作进一步加强

  2017年，茂名市不断调整完善建设工程评标办法。将“最低价评标法”调整为“合理低价评标法”，同时，启用新的示范文本，对房屋建筑和市政设施工程勘察设计、施工、监理公开《招标文件示范文本》。

  此外，在调整完善房屋建筑市政工程评标专家库、开展建设工程招标投标专题调研等方面也收获颇丰。如通过发布征集公告、网上提交材料、现场提交材料审核等环节，对新增评标专家进行入库前业务培训、办理入库手续，调整完善评标专家库。同时，会同市公共资源交易中心、市发改局、市法制局等部门，到深圳市、中山市、清远市和湖南省长沙市实地调研，学习深圳市“评定分离”改革方法、招标投标制度改革经验做法和推行工程总承包招标实施情况，并参照深圳市的做法代拟了《关于房屋建筑和市政基础工程招标投标改革若干规定（试行）》（征求意见稿）。2017年，全市（含各区、县级市）完成建设工程招投标321项，招标控制价92.27亿元，中标价84.01亿元，节约资金8.26亿元，平均下浮率8.95%。

   亮点三 建筑节能与绿色建筑取得大发展

  2017年，茂名市重新修订了《茂名市绿色建筑行动实施方案》，并印发了《关于民用建筑全面执行绿色建筑评价标准的通知》，要求民用建筑全面执行绿色建筑评价标准，鼓励发展高星级绿色建筑。据统计，目前，全市绿色建筑设计备案173万平方米，超额完成省下达的30万平方米任务。同时，在全市推广应用新型墙材。据统计，办理新型墙材认定的企业13家，年生产能力11.5亿块标砖。1至11月，墙材验收47项，建筑面积约209万平方米。

  此外，茂名市还在严厉打击整治无资质搅拌站、实施“互联网+绿色建设”行动以及建设建筑能耗监测平台方面取得突破。茂名从2017年9月起，开展禁止混凝土搅拌站向违法建设供应混凝土的专项巡查。截至11月底，共出动156人次，发现无资质搅拌站向私人建房项目供应混凝土情况17宗。同时在到广州、中山等地调研的基础上，向市政府提交了《关于建设建筑节能监管平台的请示》，获得了市政府批准，平台第一期5栋楼的能耗监测工程已基本建设完成，数据已接入省住房城乡建设厅的建筑能耗监测平台。

   亮点四 建筑业持续健康发展

  2017年，茂名市积极推动诚信评价结果在招标投标上的运用，充分发挥诚信在行业管理中的激励和惩戒作用。多种渠道收集有关科室、管理部门和企业意见及建议，进一步优化诚信管理平台。并加强与市发改局、市公共资源交易中心等部门沟通联系，达成了将诚信评价结果纳入招标评分系统的共识。

  在保障建筑业劳务工工资发放方面，2017年，茂名市建立完善了建筑工程劳资纠纷的长效管理机制。茂名市住建局负责起草的《茂名市房屋市政工程工人工资支付分账管理实施细则》和《茂名市建筑从业人员实名制管理办法》通过市法制局合法性审查后报市政府审批同意，分别于2017年8月9日和2017年8月30日正式发布实施，并于2017年12月28日召开了建筑业劳务用工实名制现场会议，对全市做好劳务用工实名制进行了强调和部署。同时，组织开展了多次全市性房屋市政工程项目欠薪隐患排查，并对市直管在建工程项目的拖欠农民工工资情况进行了抽查，切实维护农民工合法权益和社会和谐稳定。

  此外，在扶持建筑企业发展方面也取得新突破。据统计，目前，全市共有建筑施工企业279家，其中特级企业2家、一级施工企业22家、二级施工企业64家、三级施工企业107家、劳务分包企业54家、混凝土搅拌企业30家、特种企业1家。

  而你以为，这就是茂名建筑业亮点的全部？当然不是！看完他们2018年的新年心愿，你一定会忍不住为茂名建筑业疯狂打call？不信你就往下看——

   心愿一：加强建筑行业管理，扶持建筑企业做大做强

  1.加强对在建工程项目的督查力度，扎实有效地开展严厉打击建筑施工转包和违法分包行为，进一步规范建筑市场秩序。

  2.督促和指导建筑业行业协会加快推进实名制管理操作系统的建设、培训和运用，确保劳务用工实名制、工资支付分账管理具体落实在每一个工程项目中，进一步规范企业用工和工资发放行为。

  3.继续协助招标办尽快完成诚信评价结果运用于招标投标的计分细则，争取尽早实现将诚信评价结果在招标投标上运用。

  4.通过深入企业开展走访调研、企业座谈等形式，主动了解全市建筑业发展方面存在的困难和问题，切实引导企业依法经营、做大做强、做专做精，提高整体竞争力。

   心愿二：加强建筑工程质量安全工作

  继续深化开展安全生产大检查和各项专项整治行动，继续抓好文明施工，深入开展建筑工地“双创”工作。认真组织开展“安全生产月”、“质量月”活动工作，强化落实监理向政府报告工程质量安全情况制度，积极开展常见质量问题的专项治理，进一步完善监督体系，完善和规范对管道燃气施工管理，全面提升质量安全管理水平。

   心愿三：做好招投标改革和打击围标串标工作

  1.积极推进招标投标“评定分离”改革，积极争取市政府印发《关于房屋建筑和市政基础设施工程招标投标改革若干规定》。由招标投标工作领导小组印发《评定分离定标工作指导规则》，组建定标委员会成员库。指导下属县市（区）开展评定分离改革相关工作。

  2.研究制订茂名市房屋建筑和市政设施工程总承包招标文件示范文本，规范工程总承包招标行为。落实专人负责示范文本研究，定期修订示范文本。

  3.建立健全市建设工程招标投标工作领导小组议事决策规则和工作制度。　

   心愿四：推进建筑节能和绿色建筑工作

  1.编制全市装配式建筑专项规划，明确装配式建筑面积占新建建筑面积比例、分布区域等控制性指标。

  2.争取市政府尽快发布《茂名市发展装配式建筑实施方案》，形成规划、土地、财税、金融等多部门共同支持装配式建筑发展的合力，为装配式建筑构配件厂落地建设提供服务。

  3.完成茂名市建筑能耗监测平台第二期工程，确保建筑能耗监测平台运行正常，做好能耗数据的收集、统计、上传工作。

  4.开展全市建筑节能设计、施工、质量监督及绿色建筑检查工作，加强建筑节能、绿色建筑在施工阶段执行标准的监管力度。

   心愿五：加强行政审批工作

  继续推动行政审批服务事项申办材料简化，优化办理流程，减少办事环节，改进服务质量；认真贯彻落实全市“一门式网格化”政府综合服务窗口建设要求；加强对省、市重点项目施工报建全过程跟踪服务，全力配合茂名市迎接建市60周年重点项目建设工作，对省、市重点项目落实“绿色通道”，容缺受理，专人跟进，积极主动协助建设单位解决施工报建过程中遇到各种问题和困难，助推项目加快落地开工。

  怎么样？是不是够多元，够精彩？2018，茂名市建筑业的美好征程，我们一同期待！